準確定位 創(chuàng)新工作 努力打造全國一流技師學(xué)院

               ——關(guān)于淄博市技師學(xué)院穩(wěn)步發(fā)展的調(diào)查

淄博市委政研室

淄博市技師學(xué)院是我市創(chuàng)建早的職業(yè)院校之一。2009年7月，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全市職業(yè)教育資源整合的意見，將原淄博市交通高級技工學(xué)校和原淄博鐵路運輸技工學(xué)校劃入淄博市技師學(xué)院，組建了新的淄博市技師學(xué)院。在短短不到兩年的時間里，學(xué)院緊緊圍繞“創(chuàng)建一流技師學(xué)院、打造技能教育品牌”的這一總體發(fā)展目標，理清思路、準確定位，深化改革、精細管理，外延發(fā)展和內(nèi)涵提升并舉，著力打造“特色是技能、優(yōu)勢是就業(yè)、強項是管理”的辦學(xué)品牌，招生培訓(xùn)、教育教學(xué)質(zhì)量等考核指標在全省同類院校中名列前茅，參加全國技工院校技能大賽取得了全省總分第一名、全國第十六名的優(yōu)異成績，教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平實現(xiàn)了歷史性的突破。主要做法是：

（一）準確定位發(fā)展特色，確立科學(xué)的辦學(xué)理念

定位準則目標明，目標明則思路變，思路變則出路寬。自2008年以來，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子準確把握中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強高技能人才的意見》（中辦發(fā)[2006]15號）的精神實質(zhì)，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，圍繞“辦什么樣的教育、樹什么樣的目標、怎樣建設(shè)學(xué)校”等一系列事關(guān)學(xué)院長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題進行了探討。特別是2009年實施全市教育資源整合后，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)針對如何整合師資力量、提高教學(xué)質(zhì)量、推進教學(xué)改革、打造辦學(xué)品牌、突出辦學(xué)特色等基本課題進行了廣泛的調(diào)研討論，在統(tǒng)一思想、匯集眾智的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子逐步形成了共識：作為直接面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的技師院校，必須立足技能教育在全國全省找位置，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中定方向，才會為技師教育提供廣闊的發(fā)展空間。基于以上認識，他們明確提出了“創(chuàng)建一流技師學(xué)院、打造技能教育品牌”的目標，圍繞創(chuàng)建全國示范性技師學(xué)院中心工作，著力打造“特色是技能、優(yōu)勢是就業(yè)、強項是管理”的辦學(xué)品牌。同時緊密結(jié)合國家、省市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020），編制完成了技師學(xué)院“十二五”總體發(fā)展規(guī)劃綱要及專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、人才隊伍建設(shè)、科研、校園建設(shè)、校園文化建設(shè)6個專項規(guī)劃的編制工作，確定了學(xué)院進入全國50所示范性技師學(xué)院、100個示范性公共實訓(xùn)基地和1200個高技能人才培訓(xùn)基地的全國技工院校先進行列的工作目標。兩年來，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子不斷解放思想、創(chuàng)新工作，使各項工作步入了規(guī)范化、科學(xué)化軌道，形成了以教學(xué)質(zhì)量為根本、以學(xué)科建設(shè)為重點、以技能教育為特色的內(nèi)涵發(fā)展格局，實現(xiàn)了從培養(yǎng)“淄博技工”向建立“淄博技師”品牌的新跨越。

（二）推進關(guān)鍵工作創(chuàng)新，不斷夯實學(xué)院發(fā)展基礎(chǔ)

學(xué)院在干部管理模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和教育辦學(xué)模式等方面進行大膽突破和創(chuàng)新，為學(xué)院各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是“職崗分離”激發(fā)干部隊伍活力。2010年，學(xué)院黨委抓住三校整合的有利時機，在干部選拔任用上推行了“職崗分離”改革，試行零起點競爭、無臺階準入，上崗后擔(dān)任的崗位職務(wù)與行政職級不掛鉤。“零起點”競爭將身份和資歷等符號類的條件大限度的放寬放低，突出能力本位，把學(xué)識水平和專業(yè)能力類的條件放大，做到“三惟三不惟”：惟能力不惟資歷、惟學(xué)識不惟年齡、惟業(yè)績不惟身份，使優(yōu)秀人才脫穎而出，逐步建立起干部能上能下、充滿生機和活力的選人用人機制，促使全學(xué)院干部教師隊伍的激情和活力迅速迸發(fā)。二是科學(xué)構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為己任，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)對技能人才需求，在原有三個院校專業(yè)基礎(chǔ)上，按照“強化優(yōu)勢專業(yè)、保留特色專業(yè)、新增社會需求專業(yè)”的原則，全面進行了專業(yè)整合和建設(shè)。整合后學(xué)院設(shè)八個教學(xué)系，設(shè)置技師、高級、中級專業(yè)50多個，在鞏固數(shù)控技術(shù)、汽車駕修、金屬切削、機械裝修、機電工程等山東省百強專業(yè)和名牌專業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷向軌道交通、化工制藥等行業(yè)潛力專業(yè)群，經(jīng)貿(mào)、服務(wù)業(yè)、計算機等三產(chǎn)專業(yè)和政策支持的涉農(nóng)專業(yè)延伸和拓展，基本覆蓋我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。三是狠抓招生和培訓(xùn)。該院始終把招生和社會培訓(xùn)工作作為學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)和生命線來抓。在招生工作中，通過調(diào)整專業(yè)，開展“訂單式”教育，使招生人數(shù)位于全省技工院校前列，在校生將維持在12000人左右。2010年向社會輸送畢業(yè)生3845人，就業(yè)率保持在98%以上，畢業(yè)學(xué)生基本就業(yè)于我市大中型骨干企業(yè)。同時，大力開展社會培訓(xùn)工作，與地方部門緊密合作開展針對下崗職工、農(nóng)民工、復(fù)員軍人、殘疾人的短期培訓(xùn)班，2010年社會培訓(xùn)達到了13000人次，在全省位居前列。組織了校內(nèi)外五個職業(yè)等級19個工種16批次4623人的技能鑒定工作，初步形成了全日制辦學(xué)和社會培訓(xùn)雙翼齊飛新的辦學(xué)格局，提升了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（三）深化教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

學(xué)院牢固樹立“教學(xué)質(zhì)量是生命線”的意識，認真遵循辦學(xué)規(guī)律，不斷強化教學(xué)工作的中心地位，全方位提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。一是堅持教學(xué)“一體化”改革。根據(jù)專業(yè)特點，不斷完善理論實訓(xùn)教學(xué)一體化、“教訓(xùn)”合一、“項目教學(xué)”和工學(xué)結(jié)合，切實增強教學(xué)、實訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)過程的融合。以科技進步和新技術(shù)的應(yīng)用為依據(jù)，制定和修訂各專業(yè)教學(xué)、實訓(xùn)計劃，實施精品課程建設(shè)計劃，加強校企合作技術(shù)研發(fā)，以技術(shù)成果促進課程內(nèi)容更新。推廣多媒體課件教學(xué)，加大電子圖書資料投入，探索適合專業(yè)特點的多元化教學(xué)模式和教學(xué)方法。二是建立緊密型校企合作機制。該院通過積極探索多種有效的校企合作模式，真正讓企業(yè)參與到教學(xué)和學(xué)校管理中來，與企業(yè)形成緊密型、依靠型、一體型的新型校企合作關(guān)系，實現(xiàn)了校企互利雙贏。發(fā)揮校辦企業(yè)實訓(xùn)實習(xí)功能——為學(xué)生校內(nèi)實訓(xùn)、實習(xí)，參與生產(chǎn)提供條件，并降低了消耗型教學(xué)成本；加強校外實習(xí)基地建設(shè)，開展“工學(xué)結(jié)合”——學(xué)院建有穩(wěn)定的校外實習(xí)、就業(yè)單位100多家，為學(xué)生提高技能、穩(wěn)定就業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)；引入企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品進校園——與市內(nèi)液壓產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽定了在校內(nèi)實習(xí)場地建立集機械加工、裝配為一體的液壓閥產(chǎn)品合作生產(chǎn)協(xié)議，并引進企業(yè)文化和質(zhì)量管理理念；開展訂單教育——與淄博市公交公司、山東瑞陽制藥有限公司、淄博綠景生態(tài)園餐飲公司等十幾家企業(yè)開展訂單教育，多家單位為學(xué)生提供學(xué)費；人才培養(yǎng)進企業(yè)——在三金集團、山博集團等企業(yè)開設(shè)技師班；開展聯(lián)合技術(shù)革新和研發(fā)——為企業(yè)研制“異形零件加工裝具與生產(chǎn)工藝”，大幅提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品加工合格率，促成學(xué)生實習(xí)產(chǎn)品合作項目。三是加強教學(xué)質(zhì)量管理。注重加強教學(xué)督導(dǎo)，完善保障教學(xué)質(zhì)量的管理和考核體系建設(shè)，實施教學(xué)實訓(xùn)質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進過程的系統(tǒng)化，切實保障教學(xué)實訓(xùn)質(zhì)量持續(xù)提高。在剛剛結(jié)束的全國第三屆技工院校技能大賽山東省選拔賽上，學(xué)院學(xué)生在七個競賽職業(yè)的十一個比賽項目中奪得六項第一、三項第二、一項第三，總成績在全省技工院校中遙遙先領(lǐng)，并圓滿完成了無線電調(diào)試工等四個項目大賽的承辦工作，學(xué)院有8名選手（全省20名）代表山東省參加在全國第三屆技工院校技能大賽，在全國165所參賽院校中總成績名列第16位，在全省參賽的7所院校中總成績名列第1位。

（四）推行精細化管理，切實增強核心競爭力

學(xué)院堅持向管理要效率、向管理要效益，形成了良好的工作環(huán)境和有效地管理體制。一是逐步完善各項規(guī)章制度。深入開展質(zhì)量管理年活動，不斷推進學(xué)院管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進程，初步形成了有章可循、按章辦事、規(guī)范高效的管理體制。根據(jù)辦學(xué)要求和機構(gòu)調(diào)整實際，明確界定了部門、處室、系部工作職責(zé)，按照學(xué)院黨委制度、學(xué)院行政制度、黨群行政部門內(nèi)部制度、教學(xué)科研部門制度等制定了124項具體的實施細則，編輯成冊，嚴格執(zhí)行，促進了工作質(zhì)量和效能提高。二是深化院系二級管理。根據(jù)“事權(quán)相合、賦責(zé)、興利”的原則，推進以二級預(yù)算管理為核心的全面二級管理，將權(quán)、責(zé)、利大限度下放到處室、教學(xué)系部。同時完善教學(xué)系和處室經(jīng)費核定辦法，擴大各系和二級部門的自主權(quán)，大力推進各系職能由教學(xué)為主向教學(xué)與辦學(xué)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，調(diào)動了教學(xué)系的自我發(fā)展能力和工作積極性。教學(xué)部門充分發(fā)揮院系兩級督導(dǎo)的教學(xué)質(zhì)量管理功能，初步建立了教學(xué)實訓(xùn)質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量評價、質(zhì)量改進的管理和考核體系建設(shè)。三是建立工作績效考評機制。根據(jù)學(xué)院年度工作任務(wù)，嚴格實行績效考核機制，建立日常考核和重點工作督導(dǎo)制度，堅持定量考核與定性考核相結(jié)合，對工作量、質(zhì)量、效率、效果進行全面考核。對教學(xué)部、行政處室的工作進行細化，年末進行考核排隊，考核結(jié)果與晉升職務(wù)、職稱及待遇掛鉤，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（五）立足德才兼?zhèn)洌�全方位培養(yǎng)一流技師人才

學(xué)院黨委立足學(xué)生起步低、底子薄的實際，始終把培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技師人才作為一切工作的重中之重來抓。一是培育良好校風(fēng)。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以理想信念教育、愛國奉獻教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、道德法制教育等為重點，在傳授文化知識和專業(yè)技能等各類課程教學(xué)中融入思想道德教育功能，在實訓(xùn)實習(xí)中培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的職業(yè)道德和法制紀律觀念。不斷探索和開拓德育工作的新思路、新理念、新方法、新途徑。二是打造特色校園文化。大力弘揚和培育學(xué)院精神，逐步完善院訓(xùn)、學(xué)院標識、院徽、院歌、院旗等精神文化載體，加強校園網(wǎng)站、院報及校園文化活動設(shè)施和陣地建設(shè)，開展技能競賽月、心理健康教育月、校園藝術(shù)節(jié)、校園讀書節(jié)等主題教育，加強學(xué)生社團建設(shè)，打造符合學(xué)生特點的文體活動品牌。三是以軍隊化管理為主線塑造學(xué)生管理品牌。研究出臺了學(xué)院《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)生工作意見》，制定了《淄博市技師學(xué)院軍隊化管理方案》和《學(xué)生工作考核辦法》等文件，確定對學(xué)生實施軍隊化管理新舉措。通過“周一升旗、周五會操”進一步融入軍隊化管理元素，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣，提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)，加強特殊學(xué)生群體教育，增強法律紀律意識，提升學(xué)生工作隊伍水平，打造學(xué)生教育管理品牌。四是不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)通用素質(zhì)能力。整合思想道德、人格素養(yǎng)、職業(yè)品格等各種課程資源，提高“兩課”、體育、音樂、外語等基礎(chǔ)公共課教學(xué)的效果。充分發(fā)揮學(xué)生會、團支部、班委會等學(xué)生自主管理組織的重要作用，不斷提高學(xué)生自我管理、自我教育和自我服務(wù)的意識和能力。開展社會實踐活動，使學(xué)生在生產(chǎn)一線感受企業(yè)環(huán)境、體驗企業(yè)文化、提高職業(yè)能力，為培養(yǎng)健全人格、提高學(xué)生適應(yīng)社會的能力創(chuàng)造了良好的條件。

淄博技師學(xué)院新組建的短短兩年間，全院上下團結(jié)一致、積極進取，運轉(zhuǎn)有序、亮點頻現(xiàn)，一年一個臺階，走出了一條跨越發(fā)展之路。它的發(fā)展模式、發(fā)展舉措給我們帶來許多思考和啟示：

一是團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。一個地區(qū)也好，一個單位也好，事業(yè)興旺發(fā)達的背后，必然有一個合格過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。淄博技師學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢記市委、市政府重托，切實增強使命感，一心撲在發(fā)展上，一級抓給一級看，一級帶著一級干，一級為一級作表率，影響和帶動了各級干部和教職員工投身到發(fā)展之中。學(xué)院教育資源整合以后，雖然面對三校人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、存有遺留債務(wù)、教學(xué)條件有待進一步改善等實際困難，但學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，堅定發(fā)展信心，迅速打開了工作新的局面。實踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、率先垂范、敢抓敢管，整個干部隊伍必然風(fēng)正氣順心齊，工作必然同心同向同力，產(chǎn)生強大合力，這是推動事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上的關(guān)鍵所在。

二是科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃是干事創(chuàng)業(yè)的根本。淄博技師學(xué)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與他們科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃是密不可分的。通過對國情、省情、市情及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)分析和判斷，理清思路、找準目標，合理的確定了學(xué)院近期、中期、長期的規(guī)劃發(fā)展藍圖，為整個學(xué)院的持續(xù)發(fā)展指明了正確的方向，奠定了堅實基礎(chǔ)。實踐表明，不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以某一時。我們在著手進行任何一項工作時，都應(yīng)該在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上進行科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃制定的過程就是創(chuàng)新思維、謀劃發(fā)展思路的過程。制定和實施與發(fā)展階段相適應(yīng)、切合實際情況、符合內(nèi)在規(guī)律的發(fā)展規(guī)劃，是保證事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、少走彎路的根本保證。

三是準確實際的目標定位是干事創(chuàng)業(yè)的前提。正是由于淄博技師學(xué)院始終堅持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，植根于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的深厚土壤，因而獲得了堅實的發(fā)展依托，獲得了更為廣闊的發(fā)展空間。這說明，準確定位，服務(wù)大局，融入發(fā)展，是我們推進事業(yè)的一個基本前提。特別是對高技能人才培養(yǎng)而言，作為區(qū)域經(jīng)濟社會的重要組成部分，更應(yīng)當緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，不能僅僅局限于“學(xué)歷培養(yǎng)”，而是要努力為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能人才。

四是行之有效的體制機制是干事創(chuàng)業(yè)的保障。無以規(guī)矩，不成方圓，淄博技師學(xué)院之所以能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，機制建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。他們推行干部行政職級與崗位分開管理模式，打破了過去干部選拔任用的一些“硬性規(guī)定”，使每一個教職員工都有壓力、有動力、有希望、有舞臺，各項工作獲得了前所未有的生機和活力。這些事實充分說明，越是在需要科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，越是需要打破以人定崗和干部終身制的常規(guī)，努力實現(xiàn)機制建設(shè)上的突破。應(yīng)當進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的崗位管理模式，以目標引導(dǎo)人的發(fā)展，用績效決定干部的使用，能上能下，各盡其才，釋放活力，使優(yōu)秀人才脫穎而出，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。

五是兢兢業(yè)業(yè)的真抓實干是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。從某種意義上說，沒有真抓實干，也就沒有淄博技師學(xué)院的今天。兢兢業(yè)業(yè)的真抓實干始終伴隨著學(xué)院發(fā)展的全過程。鄧小平同志突出強調(diào)：世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。一個地方不怕基礎(chǔ)差、底子薄、包袱重，在方向準、目標明的前提下，能否把握住機會，關(guān)鍵在于實干。因此，干事創(chuàng)業(yè)，首要的是苦干實干，一抓到底，鍥而不舍。面對機遇和挑戰(zhàn)，如果我們安于現(xiàn)狀、按部就班、坐以待變，敢做的事情不做，該干的事情不干，就會被無情的競爭淘汰。

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