關于加快推進職業教育信息化發展的實施意見

魯教職字〔2018〕12號

各市教育局，各高等職業院校：

　　為貫徹落實教育部《教育信息化“十三五”規劃》《教育部關于進一步推進職業教育信息化發展的指導意見》（教職成〔2017〕4號），加快構建我省現代職業教育信息化體系，推動我省職業教育現代化進程，現提出如下意見。

　　一、深刻認識信息技術對促進職業教育創新發展的重要意義

　　當今世界，科技進步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式。信息技術對教育具有革命性影響，正促使學校形態、學習方式和組織方式發生深刻變革。加快職業教育信息化發展，是提高職業教育質量、實現職業教育現代化的必然要求。我省職業教育要適應信息技術發展，積極推動信息技術與職業教育融合創新發展，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的職業教育體系，加快推動職業教育變革和創新，培養大批高素質高質量技術技能人才，為加快山東教育強省建設，全面建成小康社會做出應有的貢獻。

　　二、指導思想與主要目標

　　（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，遵循創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分利用現代信息技術，以信息化學習環境和優質數字教育資源建設為基礎，以教育教學模式和學習方式創新為核心，推進信息技術與教育教學的深度融合，提高職業院校信息化管理與服務能力，全面提升我省職業教育人才培養質量，加快以信息化促進職業教育現代化進程。

　　（二）主要目標。到2020年，基本實現職業院校有線無線網絡全覆蓋，建成“人人皆學、處處能學、時時可學”的數字化學習環境和智能校園；推動職業教育資源跨區域、跨學校共建共享，逐步實現所有專業優質數字教育資源全覆蓋；促進信息技術與教育教學深度融合，創新信息化教學與學習方式，推動職業教育教與學形態的變革創新，使其更加適合“互聯網+”背景下學生的學習習慣和認知規律，從根本上提高學習效果；顯著提升職業院校教師信息化素養，利用信息技術建設教學資源和實施混合式教學的能力大幅提高；全面提升職業教育管理、服務和決策信息化水平，職業教育信息化整體達到全國先領水平。

　　三、主要任務與舉措

　　（一）推進數字校園建設，提升職業教育信息化基礎能力。貫徹落實《職業院校數字校園建設規范》，推動職業院校合作共建共享數字校園，加快構建網絡化、數字化、智能化新型教育、學習和研究的教育環境。鼓勵省示范性及優質特色中職學校、省優質高職院校建設智能校園。加快推行基于統一校園IP網絡的安防監控、門禁、考勤、數字廣播、校園電視臺、消費、生物識別、一卡通等物聯網應用及整合集成，大幅提升教育信息化服務能力。開展職業教育信息化建設與應用試點，支持建設一批職業教育信息化創新與改革試點學校、試點區域，形成一批職業教育信息化示范學校、示范區域，帶動和提升全省職業教育信息化水平。

　　鼓勵和支持職業院校聯合學校和企業共同開發虛擬仿真實訓系統和數字化技能實訓室，加強現場實習困難或危險性較高專業的實踐教學。到2020年，遴選建設20個左右省級示范性虛擬仿真實訓中心。支持職業院校建設智慧教室，構建以學習者為中心、實施混合式教學的未來課堂，從服務課堂學習拓展為支撐網絡化的泛在學習。

　　（二）加快優質數字教育資源建設，推進信息技術與教育教學深度融合。適應“互聯網+”信息化環境及職業院校學生學習特點，以精品資源共享課程建設為重點，支持建設一批微課、MOOC、SPOC等多種形式的優質數字教育資源；按照“能學、輔教”功能定位，支持建設國家、省市及學校三級職業教育專業教學資源庫并推廣應用。構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，推進職業教育資源跨區域，跨行業共建共享。到2020年，立項建設40個左右省級專業教學資源庫和3000門左右省級精品資源共享課程。逐步實現所有專業的優質數字教學資源全覆蓋。

　　推進信息技術應用改造傳統教學。推進省、市、校三級網絡教與學平臺建設，構建互聯共享的山東省職業教育數字化教與學平臺體系。鼓勵教師利用信息技術提升教學水平、創新教學模式，推廣以學習者為中心的“自主、泛在、個性化”的學習方式變革，利用翻轉課堂、混合式教學等多種方式用好優質數字資源，提高“互聯網+”背景下學生利用信息技術手段自主學習、分析問題和解決問題的能力。到2020年，基于信息技術實施混合式教學模式改革的課程比例達到50%以上。大力發展遠程職業教育培訓，積極推進職業教育優質數字教育資源向社區教育開放，支撐職業教育面向人人、面向社會。

　　（三）推動云服務平臺建設，促進職業教育管理現代化。鼓勵職業院校建設集行政、教學、科研、學生和后勤管理于一體的信息管理服務平臺，利用信息技術優化服務與管理流程，引領管理方式變革和創新，提高管理與服務效能。建立健全信息平臺服務功能，依托平臺建立學校統一數據中心，實時采集人才培養狀態數據，提高教學診斷與改進能力；實時記錄學生成長數據，服務學生成長、綜合素質評價和管理；實時記載教師發展數據，構建數字化教師發展中心，促進教師專業發展。

　　建設山東省職業教育管理服務平臺。制訂職業教育數據管理辦法，規范數據的采集、存儲、處理、使用、共享等全生命周期管理。按照數據標準、技術路線統一要求，建設山東省職業教育大數據中心，實現上下級系統之間操作性、統計性、數據性；實現各級教育行政部門、各職業院校數據互聯互通、共享共用。到2020年，我省職業教育基本實現教育管理信息標準化、教育質量監控常態化、教育管理決策科學化、教育管理重大事項公開化。

　　（四）加強政策引導和培訓，提高職業院校教師信息素養。各級教育行政部門、各職業院校要將教師信息技術應用能力作為教師業務能力的基本要求，將信息化教學能力作為教師專業技術職務評聘考核的重要依據。建立和完善教師信息技術應用能力標準，完善教師激勵制度，鼓勵教師創新信息技術在教學中應用實踐，推動優秀實踐案例校際間共享。

　　加強職業院校教師信息化培訓，推動職業院校教師更新教學觀念，應用信息技術改進教學方法，提高教學質量。鼓勵職業院校通過校本培訓、網絡研修、省培國培等方式，切實提高教師信息技術素養。辦好省、市、院校三級職業教育教師信息化教學大賽，不斷提高教師信息化教學素養。組織開展教育信息化領導力培訓，提升職業院校信息化規劃能力、管理能力、執行能力和評估能力。建設專業化信息技術支撐隊伍。到2020年，職業院校教師基本達到教育技術能力規定標準。

　　（五）建立網絡安全工作體系，增強網絡與信息安全管控能力。各級教育行政部門和職業院校要按照《網絡安全法》等法律法規政策要求，建立健全網絡安全工作體系，按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實網絡安全責任制和問責機制。組織開展多形式多層次的網絡安全教育和培訓，提高網絡安全意識，提升從業人員的職業技能和水平。推進和落實信息安全等級保護制度，建設網絡防護與訪問控制、系統監測與操作審計、數據備份與災難恢復等設施和相應工作機制，構建責任清晰和可控可查的網絡安全技術防護環境。制訂網絡與信息安全應急預案，提升應急處置與防控風險能力，確保信息系統和數據安全。

　　四、提升保障水平

　　（一）健全工作機制。各地要把發展職業教育信息化納入職業教育和教育信息化的總體規劃。各地教育行政部門要加強區域統籌，組織推動和協調監管職業教育信息化各項工作；要建立健全職業教育信息化工作組織機構，明確職能職責，加強服務指導，協調解決信息化發展中遇到的難題。各職業院校要設立專門的信息化工作機構，建立健全信息化運維管理、安全保障、人員培訓、政策和經費保障等機制；要重視信息化人才的引進和培養，建立和完善信息化人才考評和激勵機制；積極開展教育信息化專業人員能力培訓，培養一批具有較高業務素質的信息化人才，形成結構合理的專業隊伍。

　　（二）保障經費投入。各地要加大對職業教育信息化建設與應用的經費支持力度，保障職業院校信息化基礎設施、基本條件和公共服務體系建設以及購買職業教育信息化服務和運維的經常性支出。各職業院校要合理安排信息化設備更換升級運維及人員培訓等經費支出。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業和社會力量投資、參與職業教育信息化建設與服務，形成多渠道籌集信息化經費的投入保障機制。建立健全相關信息化產品與服務的準入機制、知識產權保護機制、利益分配機制和效益評估機制，調動社會各方的參與積極性。

　　（三）加強督導宣傳。各地要建立職業教育信息化工作責任制，明確各級各部門責任目標，將職業教育信息化工作納入教育督導評估指標體系。大力開展職業教育信息化工作的宣傳，完善職業教育信息公開與發布流程，把信息化發展情況納入年度質量報告，推廣典型經驗，營造良好社會氛圍，努力提升職業教育吸引力。鼓勵各地各職業院校開展職業教育信息化的政策研究、應用研究以及相關標準規范研究，形成一批有利于職業教育信息化發展的研究成果。定期舉辦職業教育信息化創新發展交流、研討、培訓以及典型應用的推廣活動。

　　                                                           山東省教育廳

　　                                                           2018年3月15日