人社部、市場監管總局、統計局聯合發布新職業

　　2019年4月1日，人力資源社會保障部、市場監管總局、統計局正式向社會發布了人工智能工程技術人員、物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員、云計算工程技術人員、數字化管理師、建筑信息模型技術員、電子競技運營師、電子競技員、無人機駕駛員、農業經理人、物聯網安裝調試員、工業機器人系統操作員、工業機器人系統運維員等13個新職業信息。這是自2015年版國家職業分類大典頒布以來發布的首批新職業。人力資源社會保障部組織職業分類專家，嚴格按照新職業評審標準和程序，從有關申報單位提交的新職業建議中評選出來，經公示廣泛征求社會各界意見后確定的。首批新職業主要集中在高新技術領域，具有以下幾個特點：

　　一是產業結構的升級催生高端專業技術類新職業。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這對勞動者的科學文化素質和能力水平提出新的要求。近幾年，隨著我國人工智能、物聯網、大數據和云計算的廣泛運用，與此相關的高新技術產業成為我國經濟新的增長點。對從業人員的需求大幅增長，形成相對穩定的從業人群。人工智能工程技術人員、物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員和云計算工程技術人員等4個專業技術類新職業應運而生。這些新職業屬高新技術產業，以較高的專業技術知識和能力為支撐，從業人員普遍具有較高學歷。

　　二是科技提升引發傳統職業變遷。隨著新興技術的采用，傳統的第一、第二產業越來越智能化。工業機器人替代生產流水線上簡單勞動力的做法在部分地區得到推廣，與機器人相關的生產、服務和培訓企業蓬勃發展。工業機器人的大量使用，對工業機器人系統操作員和系統運維員的需求劇增，使其成為現代工業生產一線的新興職業。隨著無人機技術的成熟，利用無人機完成一些人類難以完成的高難險和有毒有害工作成為可能，通過無人機可以進行植保、測繪、攝影、高壓線纜和農林巡視，無人機在物流等領域也擁有廣闊的應用空間。大量無人機的使用，使無人機駕駛員成為名副其實的新興職業。

　　三是信息化的廣泛應用衍生新職業。信息化如同催化劑，使傳統職業的職業活動內容發生變革，從而衍生出新職業，如：數字化管理師、建筑信息模型技術員。隨著物聯網在辦公、住宅等領域得到廣泛應用，信息化與現代制造業深度結合，物聯網安裝調試從業人員需求量激增。近幾年，在國際賽事的推動下，基于計算機的競技項目發展迅猛，電子競技已成為巨大的新興產業，電子競技運營師和電子競技員職業化勢在必行。在農業領域，農民專業合作社等農業經濟合作組織發展迅猛，從事農業生產組織、設備作業、技術支持、產品加工與銷售等管理服務的人員需求旺盛，農業經理人應運而生。　

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　　一、如何界定新職業，新職業信息包括哪些內容？

　　新職業是指《中華人民共和國職業分類大典》（以下簡稱大典）中未收錄的，社會經濟發展中已有一定規模從業人員，且具有相對獨立成熟的專業、技能要求的職業。

　　新職業信息主要包括：職業名稱、職業編碼、職業定義和主要工作任務等內容，與大典中的職業信息基本一致。對具有“環保、低碳、循環”等綠色特征的職業標示為綠色職業，統一以“綠色職業”的漢語拼音首字母“L”標識。

　　二、我國何時建立新職業信息發布制度，有何意義？

　　建立新職業信息發布制度是國際通行做法，也是職業分類動態調整機制的重要內容。1999年，我國頒布了首部大典，共收錄了1838個職業。進入新世紀后，隨著我國經濟社會的快速發展，產業結構調整、科學技術進步、大眾創業創新，社會上涌現出許多新業態，亟待在國家層面上予以認可規范，新職業信息發布制度應運而生。首次新職業信息發布工作始于2004年，至2009年，累計發布了12批次120多個新職業。2010年后，國家啟動了大典修訂工作。2015年7月，頒布了2015年版大典。2015年版大典頒布近4年來，隨著經濟社會發展、科學技術進步和產業結構調整，新產業新業態新模式滋生孕育出新職業，亟需重啟新職業信息發布工作。

　　新職業信息發布制度的意義。首先，有利于促進就業創業。通過發布新職業信息對新職業進行規范，加快開發就業崗位，擴大就業容量，強化職業指導和就業服務，促進勞動者就業創業。其次，有利于促進職業教育和職業培訓改革。推動專業設置、課程內容與社會需求和企業生產實際相適應，促進職業教育培訓質量提升，實現人才培養培訓與社會需求緊密銜接。再次，有利于完善我國職業分類和職業標準體系。將新職業納入國家職業分類統一管理，并根據產業發展和人才隊伍建設需要，加快職業技能標準開發工作，有利于建立動態更新的職業分類體系，完善職業標準體系。

　　三、新職業是如何產生的？

　　新職業是在向社會公開征集的基礎上，經專家評審、公示征求意見后，按程序遴選確定的。此次共征集到43個建議職業，經專家嚴格評審，報人力資源社會保障部、市場監管總局、統計局批準，終發布13個新職業信息，分別是：人工智能工程技術人員、物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員、云計算工程技術人員、數字化管理師、建筑信息模型技術員、電子競技運營師、電子競技員、無人機駕駛員、農業經理人、物聯網安裝調試員、工業機器人系統操作員、工業機器人系統運維員。這13個新職業主要集中在高新技術領域，對從業人員知識、技能水平具有較高要求。

　　四、新職業信息發布有何影響？

　　新職業信息發布，使國家職業分類體系更加科學完善，更好地服務于國民經濟信息統計、人力資源開發管理、職業教育培訓和人才評價工作，為國家制定相關產業發展政策、開展就業人口結構變化和勞動力供求狀況研究分析、制定人力資源市場政策提供了科學依據。對用人單位和從業人員的影響主要體現在：規范了用人單位的崗位設置、人員招錄、員工培訓等工作，使從業人員的職業發展規劃更加明晰，有利于促進其提升職業能力和素養。