記者從省政府常務(wù)會(huì)議上了解到,我省將出臺進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。其中,濟(jì)南、青島兩市將全面放開普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶限制。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,截至2013年底,全省常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%、居全國第14位,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為42.97%、居全國第10位。全省常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率相差10.8個(gè)百分點(diǎn),表明還有相當(dāng)數(shù)量居住生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于“半市民化”狀態(tài)。

　　根據(jù)此次省政府常務(wù)會(huì)議原則通過的進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見,我省將進(jìn)一步調(diào)整完善戶口遷移制度,以合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,實(shí)施差別化落戶政策。縣域突破,在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地和其他建制鎮(zhèn)(含濟(jì)南、青島所轄縣、市)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ�戶口。市域放開,設(shè)區(qū)市(不含濟(jì)南、青島兩市)范圍內(nèi)的本市戶籍人口,在市區(qū)內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè),同時(shí)按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)一年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ�戶口；本市以外人員,在本市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè),同時(shí)按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)一年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ�戶口。對申請者合法穩(wěn)定住所(含租賃),不得設(shè)置面積、金額限制。

　　針對濟(jì)南、青島兩市的實(shí)際情況,我省將在兩市全面放開普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶限制,不斷提高職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生和技術(shù)工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。同時(shí),在兩市探索實(shí)施積分落戶制度,科學(xué)制定具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)的外來人口階梯式落戶通道和差別化落戶標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外,進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),將在完全尊重農(nóng)民意愿的前提下,適時(shí)開展試點(diǎn)探索,實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。