近日，山東省人社廳、財政廳出臺《關于在全省創建創業大學的指導意見》，該意見指出：到2014年年底，有條件的市力爭建立1所創業大學；到2015年年底，每市至少要建立1所創業大學；自2016年起，創業培訓任務全部由創業大學承擔。
　　山東省這種創業大學是集教育、培訓、實訓、服務等多種功能于一體的非學歷創業創新人才培養載體。這種“孵化器”式的教育機構，無疑為一些苦無文憑、但又有一定能力的人提供了平臺。創業是很多人的夢想，但現實中有能力以及財力的制約，更有著環境的種種障礙。在政府不斷鼓勵創新與創業的同時，通過教育給創業者們提供空間，這是很好的探索。它將發展職業教育與地方積極促進就業有機地結合起來，開創了一種很好的以教育帶動就業的模式。
　　不過，對于更多的人來說，目前主要可能還是對職業教育與培訓的期盼，也許日后會選擇創業，但眼下先掌握一門技能是關鍵。而且，對很多企業來說，也缺乏技術性的專門人才。就大環境而言，在保證就業和經濟轉型的雙重任務之下，職業教育的地位也不斷上升。這非偶然，在各種就業壓力中，大學生就業難的問題較為突出，這不僅是擴招之后的結果，也是因為相關教授內容與市場需求并沒有大化的實現無縫對接。因此，將一部分可造之材轉為職業教育，突出他們的特長與技能，將是一劑較好的改革良藥。而且，這已有先例，德國的雙軌制教育模式常被人提起，即大學并不是出路，學生如果不喜歡學術型的大學，可以選擇職業教育學校學習一門技能，這種教育因人而異，選擇性較大，也就很好地做到了人盡其才、才盡其用。可想而知，在學生們學習了自己感興趣的知識，并且有一技之長后，他們在市場與社會中的競爭力是較強的。
　　我國自改革開放以來，職業教育就得到了極大發展，主要以中等職業教育為主，這類職業技術學校為我國經濟騰飛培養了大批可用之才。要想職業教育再得到進一步發展，并且不斷向高等教育延伸，還需全社會更新觀念，并且通過良好的制度設計來為此改革目標助力。
　　首先，我國歷來重視文憑與學歷，這無可厚非，因為幾千年的歷史文化積淀中，文憑是其中濃重的一筆，無論是擇業還是擇偶，文憑都占據了很大的分量。更何況，在過去的歲月里，跳出農門幾乎的有效途徑就是考大學。但是，時至今日，人們應該意識到能力更為重要，如果只有文憑而無能力，那么在市場競爭中很快會敗下陣來。職業高等教育，同樣可以造就一批有特長有能力的有用之才。
　　其次，良好的制度設計是保證職業教育不斷發展的重要方面。應該盡快、積極推動教改中的大學教育改革，學術型大學與職業教育大學的雙軌制，可以選擇在時機成熟的情況下先進行試點，逐步積累經驗，然后再推廣。在這個過程中，中央政府應該積極提供財政支持，對地方上的高等職業教育發展給與扶持。一個系統的、規范的職業教育體系的好處不證自明，雙軌制的高等教育體系，應該盡快從促進全社會就業的角度進行論證與推進。