人力資源社會保障部 國務院扶貧辦 全國總工會 全國婦聯關于開展2017年春風行動的通知

（人社部函〔2017〕6號）

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦（對口支援辦）、總工會、婦聯：

    為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和中央經濟工作會議精神，全面落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作要求，進一步促進農村勞動力特別是建檔立卡農村貧困勞動力轉移就業，滿足企業和各類單位用人需求，人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯定于2017年2月初至3月下旬在全國共同開展“春風行動”。現將有關事項通知如下：

    一、活動主題

    促進轉移就業 助力脫貧攻堅

    二、活動時間

    2017年2月初至3月下旬

    三、服務對象

    （一）有勞動能力和轉移就業意愿的建檔立卡農村貧困勞動力；

    （二）有轉移就業意愿、創業愿望的農村勞動者；

    （三）有用工需求的企業和各類單位；

    （四）其他有就業創業意愿的勞動者。

    四、活動目標

    通過集中開展就業服務活動，實現宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位，讓有轉移就業意愿的農村勞動者特別是建檔立卡農村貧困勞動力得到便捷的政策咨詢、崗位信息、職業指導和職業介紹；有技能提升愿望的勞動者得到職業技能培訓；有創業愿望的勞動者得到創業培訓、創業服務和相應的政策扶持；有用人需求的企業和各類單位得到高效優質的就業服務。

    五、活動內容

    （一）加強宣傳引導。各地要結合活動內容和工作對象特點，利用各種渠道和媒介，采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的形式，及時發布活動安排，全面宣傳就業創業政策，積極樹立和大力宣傳先進典型，推廣經驗，引導廣大農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工，引導中介機構搭建匹配橋梁，擴大活動聲勢，營造良好社會氛圍。

    （二）加強供需對接。各地要依托街道（鄉鎮）、社區（村）等基層公共就業服務平臺，利用勞務輸出機構、駐外服務站以及對口扶貧工作機制等，結合產業梯度轉移、推進新型城鎮化特別是各類工業園、創業園、電商園建設等，全方位收集就業崗位信息，將潛在的用工需求轉化為現實的就業崗位。要創新服務手段，在因地制宜組織開展招聘會、趕集日下鄉活動等的同時，充分運用現代化通訊技術，開展手機短信、微信推送、網上求職、遠程招聘等，更加方便快捷地幫助勞動者和用工單位實現有效對接。

    （三）加強就業扶貧。各地要結合推進落實《人力資源社會保障部、財政部、國務院扶貧辦關于切實做好就業扶貧工作的指導意見》，充分利用農村貧困勞動力就業信息平臺，按照勞務協作服務指南要求，準確掌握農村勞動力特別是建檔立卡農村貧困勞動力的需求，實施精準服務，確保建檔立卡農村貧困勞動力等困難群體能得到“一對一”服務。要依托東西部對口協作機制以及區域內經濟發達地區和貧困地區合作機制，加強勞務協作，開展有組織勞務輸出服務，幫助有轉移就業能力和意愿的農村勞動力特別是建檔立卡農村貧困勞動力轉移就業和穩定就業。

    （四）加強技能培訓。各地要積極引導勞動者參加勞動預備制培訓、崗前培訓、訂單培訓和崗位技能提升培訓，實施技能脫貧千校行動。要統籌培訓資源，注重培訓質量和效果，鼓勵校企合作，開展定向、訂單式職業技能培訓，提高培訓的針對性和有效性。要落實職業培訓補貼相關政策，確保符合條件的勞動者和用人單位都能享受到職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。

    （五）加強創業扶持。各地要做好創業培訓和創業服務，通過落實各項就業創業扶持政策，提供創業政策咨詢、項目推介、開業指導、場地安排等服務，幫助有創業愿望的農村勞動者和其他創業者返鄉創業，實現健康發展。

    （六）加強權益維護。各地要加強市場監管和勞動保障監察執法，集中開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，治理農民工工資支付拖欠。引導企業合理安排生產生活、保障勞動經濟權益、豐富外來務工人員的物質文化生活。

    六、工作要求

    （一）加強組織領導。各地要高度重視，把今年春風行動作為貫徹落實黨的六中全會精神的具體舉措，精心安排，制定有針對性的工作方案，明確責任分工，加強工作保障，認真組織實施，充分發揮部門優勢，廣泛動員干部群眾參與，形成合力，確保實效。

    （二）創新活動形式。各地要結合實際，豐富活動內容和形式，增強活動吸引力，擴展群眾參與度，及時研究解決新情況、新問題，提高服務質量和活動效果，積極發揮活動的示范效應，大程度擴大活動的社會影響。

    （三）密切跟蹤形勢。各地要利用活動開展的有利時機，強化基礎工作，摸清情況和底數，同時密切關注和分析研判農村勞動力轉移就業的新趨勢、新變化。加強對企業減員、農民工回流等情況的監測，制定工作預案，確保就業局勢穩定。

    （四）及時統計總結。各地人力資源社會保障部門、扶貧工作部門、工會和婦聯組織要加強與上級部門的溝通聯系，及時準確做好統計、匯總和上報工作。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦、總工會和婦聯組織應于2017年1月26日前分別上報本部門負責春風行動工作的聯系人和聯系方式，并于2017年3月30日前上報本部門開展春風行動情況總結和統計表。

    聯系方式：

    人力資源社會保障部

    電子信箱：shenhong@mohrss.gov.cn

    國務院扶貧辦

    電子信箱：jianwen726@163.com

    全國總工會

    電子信箱：ldc@acftu.org.cn

    全國婦聯

    電子信箱：csgzc99@126.com

    人力資源社會保障部

    國務院扶貧辦

    全國總工會

    全國婦聯

    2017年1月16日