大部分年輕人讀職業(yè)教育，免收學費就業(yè)容易

德國把科學技術視為強國之本，向來以獨特的雙元制職業(yè)教育為榮，認為這種教育模式是保持其經(jīng)濟穩(wěn)健增長和年輕人高就業(yè)率的有力武器。

在德國，每年大約2/3的年輕人選擇接受職業(yè)教育，經(jīng)過嚴格的學習與培訓就業(yè)。這么多人不是選擇讀大學，而是讀職業(yè)教育，這與我國年輕人的選擇大不相同。崇尚技藝而不鄙薄職業(yè)教育是德國的社會風尚，在大眾心目中，接受職業(yè)教育并非是無可奈何的選擇，而是主動的追求。德國許多著名企業(yè)如西門子、奔馳、歐寶等，高層管理人士均為職業(yè)學校畢業(yè)，并以當過學徒為榮。

德國對職業(yè)教育的高度重視和全民認可，職業(yè)教育具有較高的吸引力和影響力。政府把職業(yè)教育看作關系民族生存、經(jīng)濟發(fā)展、國家振興的根本大計，不僅建有完備的職業(yè)教育的管理和運行的法律體系，而且創(chuàng)設弘揚工匠精神的“匠人體制”。

德國相繼出臺《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進法》《手工業(yè)條例》《青年勞動保護法》《企業(yè)基本法》《培訓員資格條例》《實訓教師資格條例》等，奠定職業(yè)教育作為國家基本教育制度的法律地位，對學校培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學制長短、辦學條件、經(jīng)費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等作了具體規(guī)定。德國人認為，技術和設備都是可以花錢買到的，發(fā)明技術和生產(chǎn)設備的人的素質(zhì)才為重要。按照德國職業(yè)教育法，“就業(yè)者必須先接受正規(guī)的職業(yè)教育”，不經(jīng)過正規(guī)職業(yè)培訓，不準工作。

職業(yè)教育學生免收學費，由企業(yè)和國家共同承擔培養(yǎng)經(jīng)費。企業(yè)與學員簽訂培訓合同，企業(yè)不僅承擔其企業(yè)的培訓費用，同時還給予學員培訓津貼。企業(yè)要承擔學員企業(yè)培訓設施與實踐課教師的費用，或者委托第三方跨企業(yè)培訓中心開展培訓并支付費用；而國家則為職業(yè)學校的正常運轉包括教職工提供經(jīng)費。在德國企業(yè)看來，培訓費用的投入就是企業(yè)的一種投資。通過在企業(yè)的培訓，可以使未來的員工提前熟悉企業(yè)文化，適應工作崗位的要求。

優(yōu)秀的教師是提高職業(yè)教育質(zhì)量的前提。德國職業(yè)教育教師基本是終身制，享受公務員待遇，工作穩(wěn)定，時間靈活。但成為一名教師確屬不易，如果19歲高中畢業(yè)取得畢業(yè)證書，要經(jīng)過3到3.5年的職業(yè)培訓，再經(jīng)過5年大學進行未來所教專業(yè)的專業(yè)學習，取得大學文憑，再實習兩年，同時學習教育學、心理學等教育理論，在30歲時獲得教師資格證，真正申請成為與州文化教育部門簽約的教師一般都為33到35歲。盡管時間長，但教師無論職業(yè)操守還是職業(yè)水平都較為優(yōu)秀。

藍領技工薪水優(yōu)厚，幾種教育隨意切換

據(jù)了解，技術工人薪水穩(wěn)定優(yōu)厚。一名剛畢業(yè)的大學本科白領平均年薪在3.2萬歐元，而德國藍領高級技工的平均年薪是3.5萬歐元，同時0到14級的技工分級，打開技工的職業(yè)上升通道。

德國構建完整開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大體包括基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和進修教育四大類，適合各種個性特長、學識水平的學生自主選擇、隨時分流，各類教育之間相互溝通，沒有死胡同，形成良性循環(huán)的人才成長鏈。

學生在幾種教育之間隨意切換。比如，在基礎教育結束后的每一個階段，學生都可以從普通學校轉入職業(yè)學校。接受雙元制職業(yè)培訓的學生，也可以在經(jīng)過一定時間的文化課補習后進入高等院校學習，職業(yè)類博士與學術類博士并存。

學生大部分時間在企業(yè)操作，文憑含金量高

雙元制職業(yè)教育是德國現(xiàn)代職業(yè)教育的“象征”和“符號”，是一種企業(yè)和學校共同培養(yǎng)學生、以企業(yè)培訓為主、學生理論學習與實踐培訓相結合、以實踐培訓為主的職業(yè)教育培養(yǎng)模式。在雙元制職業(yè)教育中，行會扮演重要角色。

按照德國法律規(guī)定，企業(yè)必須加入相關行會，行會主要有工商業(yè)行會（共80家）和手工業(yè)行會（共56家）等。由行會、企業(yè)和職業(yè)學校共同開發(fā)并實施培訓計劃，學生學習的大部分時間在企業(yè)進行生產(chǎn)性實踐操作，確保教育內(nèi)容與技能培訓同經(jīng)濟技術發(fā)展、社會實際需求同步。

行會監(jiān)控成員企業(yè)的培訓，如發(fā)現(xiàn)哪家企業(yè)不執(zhí)行政府的框架計劃，培訓質(zhì)量不高，行業(yè)協(xié)會就會收回培訓權。這在德國，算是很重的處罰。

行會組織考試委員會制訂考試大綱，負責對學生進行終考核，學生必須通過行會組織的考試，方可獲得相關的職業(yè)資格證書�？己朔譃橹虚g考核（培訓期滿18個月）和結業(yè)考核（筆試6小時，實操12小時）兩種，從考核內(nèi)容上分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該工種上的合格技工。德國的職業(yè)教育文憑考試與工作現(xiàn)場密切關聯(lián)，充分反映出勞動精神和技術技能應用水平，教育資格與職業(yè)獲得的緊密相連。這種教考真正分離的評價辦法和勞動力在取得就業(yè)資格上的高度標準化管理機制，使德國職業(yè)教育文憑有效、通用及不可缺少，成為歐美“雇主可以充分相信職業(yè)資格證書”。

企業(yè)在德國職業(yè)教育充分發(fā)揮主體作用和獨特優(yōu)勢。

接受雙元制職業(yè)教育的對象，首先是企業(yè)的學徒，其次才是學校的學生。就是說，是企業(yè)將其員工派到學�；蚺嘤枡C構接受培訓。

在辦學上，有企業(yè)和職業(yè)學校兩個培訓場所，都以實用為本位。

學生在職業(yè)學校主要接受理論教育和文化學習，在企業(yè)或跨企業(yè)培訓中心接受實踐培訓。學校所教的理論知識突出其實用性，并能在實踐中及時轉化使用。企業(yè)的施教場所既有裝備教學設備的實習車間，又有代表先進的技術水平的實際生產(chǎn)車間。企業(yè)設備的先進性和生產(chǎn)過程的完整性一直處在可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，這是學校的實訓場所和條件無法企及的。其中，普通課程大約占40%，專業(yè)課程大約占60%。學校的教學計劃和企業(yè)的培訓計劃緊密配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)教學活動以學生為主體、課程設置以職業(yè)活動為核心的理念，雙元的教學內(nèi)容尤其是雙元制大學的教學內(nèi)容圍繞著培養(yǎng)學生寬而深的理論基礎、廣而專的實踐經(jīng)驗、工作技能、綜合技能、整體聯(lián)想的思維能力、團隊合作的行為能力進行。特別是普通課程，不僅重視理論知識的教學，而且強調(diào)非專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，包括事業(yè)心和責任感、交往合作能力、獨立的工作能力、系統(tǒng)的思維能力、跨專業(yè)的理解能力等。

構建人才培養(yǎng)立交橋

考察團認為，首先要從政策和法律層面加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。進入21世紀，重視職業(yè)教育在富民強國中的重要作用已成為全球共識。一些發(fā)達國家和國際組織紛紛調(diào)整政策、制定法律，對擴大職業(yè)教育覆蓋面、構建職業(yè)教育體系、加大政府對職業(yè)教育的投入、提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量、加強技能培養(yǎng)和提升就業(yè)能力、加強校企合作、加強教師的培養(yǎng)和培訓以及特殊人群的職業(yè)教育和職業(yè)教育的監(jiān)測與評估等提出許多新的路徑和舉措。我國從政策和法律方面構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的框架、奠定職業(yè)教育體系的基礎應成為我國發(fā)展職業(yè)教育的當務之急。

考察團看到，德國職業(yè)教育從社會培訓到技能型的研究生教育，從社會培訓機構到雙元制大學，形成了一座四通八達、選擇面廣的立交橋，既滿足不同層次人群對接受職業(yè)教育的不同選擇要求，又滿足社會發(fā)展對不同人才的需求。因此，要努力構建并形成普職融通、中高本銜接的人才培養(yǎng)立交橋。

二是學習德國“雙元制”，深化校企合作的人才培養(yǎng)模式改革。

德國職業(yè)教育成功的關鍵，是學以致用的“雙元制”的人才培養(yǎng)模式。我省要深化校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式改革,使職業(yè)教育有利于學生就業(yè)，提高學生思想素質(zhì)、實踐能力和職業(yè)技能。我們要努力改變以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用,建立以就業(yè)為導向,校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式,推行委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、“訂單式”培養(yǎng),探索工學交替、任務驅(qū)動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生實踐能力的教學模式。學校要積極推進校企合作。

三要主動瞄準市場，根據(jù)社會和市場需求調(diào)整舊專業(yè)、增設新專業(yè)。應面向生產(chǎn)、服務與管理第一線設置專業(yè)，將浙江產(chǎn)業(yè)結構和社會人才需求的變化趨勢作為確定專業(yè)體系主體框架的依據(jù)。德國“雙元制”就是典型的學校與企業(yè)辦專業(yè)的例子。人才培養(yǎng)計劃也要依據(jù)就業(yè)崗位對人才專業(yè)知識、能力素質(zhì)的要求來設計。教學過程要有行業(yè)、企業(yè)等用人單位參與，依據(jù)社會需求來辦學。