隨著“雙一流”建設(shè)進入全面施工期，地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的持續(xù)深化，作為具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性的高等職業(yè)院校的發(fā)展和建設(shè)問題也進一步受到人們的關(guān)注。特別是在《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》實施進入關(guān)鍵階段，面對中國特色社會主義進入新時代的新要求，如何著眼內(nèi)涵發(fā)展，基于類型特色打造高水平高職院校擺上了重要議事日程。“中國特色高水平高職院校和高水平專業(yè)建設(shè)計劃”依據(jù)教育部2018年工作要點即將啟動，新一輪高職教育改革發(fā)展蓄勢待發(fā)。如何借力“雙一流”，促進高職教育高水平發(fā)展，值得深入討論、積極探索。
“國家示范計劃”表明：中央財政的杠桿效應(yīng)巨大
高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分和類型，經(jīng)歷了曲折和不平凡的發(fā)展歷程，能夠形成今天這樣的社會共識和發(fā)展局面，應(yīng)該說，從2006年開始實施的國家示范高等職業(yè)院校建設(shè)計劃具有十分重要的帶動和促進作用。
2006年，為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，教育部、財政部創(chuàng)造性啟動了國家示范性高職院校建設(shè)計劃，圍繞提升辦學綜合水平，提高專業(yè)建設(shè)水平和社會服務(wù)水平等先后遴選了100所院校進行重點支持和示范建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，中央財政累計投入專項資金45.5億元，拉動地方財政投入89.7億元，行業(yè)企業(yè)投入28.3億元，有力促進了高等職業(yè)教育社會地位提升，辦學條件改善和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，尤其是類型特色的打造，對我國高等職業(yè)教育的發(fā)展起了直接的拉動效應(yīng)，中央財政直接投入高職教育20多億元，其作用效果十分明顯，尤其是通過重點專業(yè)建設(shè)，有力地提升了高職院校辦學基礎(chǔ)能力，成效十分顯著。同時帶動了地方和行業(yè)的投入，根據(jù)中央財政引導(dǎo)，地方投入為主，行業(yè)企業(yè)支持的要求，地方的主體責任得到落實，行業(yè)企業(yè)的積極性得到調(diào)動，杠桿效應(yīng)巨大。國家骨干帶動了省示范、部示范建設(shè)計劃，促進了高職教育整體水平提高。更重要的是喚起了各級黨委和政府、行業(yè)和企業(yè)對高等職業(yè)教育重要性的認識，提升了地方政府發(fā)展高職教育的熱情，營造了高等職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境。
重特色、上水平：具有全局影響的戰(zhàn)略抉擇
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院特別重視教育事業(yè)尤其是職業(yè)教育和高等教育的發(fā)展。2014年，習近平總書記對職業(yè)教育作出重要批示，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議并發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。參照“雙一流”建設(shè)方案，高職教育高水平建設(shè)計劃也可采用高水平學校和高水平專業(yè)兩種類型的建設(shè)模式，這將是一個影響全局的戰(zhàn)略抉擇。
有利于確立高等職業(yè)教育在我國教育中的總體地位。2015年，我國高等教育領(lǐng)域推出了三大重要舉措，一是以國發(fā)〔2015〕64號文件推出的《關(guān)于統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》即“雙一流”建設(shè)；二是以教發(fā)〔2015〕7號文件推出的由教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)起的《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》即“普通本科轉(zhuǎn)型”；三是以教職成〔2015〕9號文件推出的由教育部實施的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》即“高職教育創(chuàng)新發(fā)展”。
正因為這樣，筆者認為，不失時機推出“中國特色高水平高職院校和高水平專業(yè)建設(shè)計劃”，有利于確立高等職業(yè)教育在我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。
有利于鞏固高等職業(yè)教育類型特征和辦學格局。當前，高等職業(yè)教育發(fā)展情況總體良好，但社會上存在著“本科院校談職色變，高職院校求本心切”的文化現(xiàn)象。因此實施“中國特色高水平高職院校和高水平專業(yè)建設(shè)計劃”，培育和建設(shè)一批高水平學校和高水平專業(yè)，有利于鞏固高等職業(yè)教育類型特征，給高職院校以鼓勵和激勵。
有利于發(fā)揮高水平學校引領(lǐng)高等職業(yè)教育發(fā)展的作用。建設(shè)一批高水平高職院校和高水平高職專業(yè)，不僅確立了高職教育的地位，穩(wěn)定高職戰(zhàn)線的“軍心”，而且隨著一批高水平學校和高水平專業(yè)的建成能發(fā)揮典型和榜樣的作用，有利于引領(lǐng)1300多所高職院校的發(fā)展，從而對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)發(fā)揮龍頭作用，引領(lǐng)和帶動我國中等職業(yè)教育發(fā)展，同時，對優(yōu)化我國高等教育結(jié)構(gòu)也有重大意義。
有利于進一步發(fā)揮中央財政的杠桿和拉動效應(yīng)。從歷史發(fā)展看，為推動我國高職教育創(chuàng)新發(fā)展，國家在“十一五”和“十二五”時期分別實施了示范校建設(shè)、骨干校建設(shè)計劃，既撬動了地方的支持，也帶動了院校的發(fā)展，成效十分明顯，因此，這樣的項目將在“十三五”時期得以延續(xù)和提升，是對落實全面建成小康社會和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的積極回應(yīng)，而“中國特色高水平高職院校和高水平專業(yè)建設(shè)計劃”應(yīng)該是高職教育創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)有之義。
高水平高職院校建設(shè)必須有中國自信
中國特色高水平高職院校建設(shè)首先必須正確認識時代大勢，提高政治站位，充分體現(xiàn)中國特色，確立文化自信，具體來說：
必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的基本特征，也是重要前提，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下辦學，這是辦好高等職業(yè)教育的基本政治立場，為此，要加強黨對高水平高職院校辦學治校和建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院（校）長負責制，把黨對學校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處；我們要加強黨的建設(shè)，完善校院及基層各級體系化黨建工作，切實把黨的政治建設(shè)放在首位，強化基層黨組織政治功能，推進黨建引領(lǐng)育人，成就事業(yè)發(fā)展，全面激發(fā)黨建工作正能量。我們要積極推進全面從嚴治黨，切實抓好學校黨風廉政建設(shè)，建設(shè)清廉教育，營造風清氣正的教書育人環(huán)境。
突出把握扎根中國大地辦學。建設(shè)高水平高等職業(yè)院校，必須把握中國國情，適應(yīng)新時代要求，從中國經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求出發(fā)，尊重中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚中華優(yōu)秀文化，尤其是在教學內(nèi)容、考核標準、評價機制等方面，都必須把中國國情、中國文化、中國特色放在重要位置，作為基本要求。在此基礎(chǔ)上，體現(xiàn)為區(qū)域和經(jīng)濟社會和行業(yè)發(fā)展服務(wù)，做到因地制宜，特色發(fā)展，著力在“四個服務(wù)”上下功夫、出成效。
著力培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。衡量一個學校辦學水平的高低，重要的是人才培養(yǎng)質(zhì)量，而衡量培養(yǎng)質(zhì)量的基本前提是要培養(yǎng)出中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，為此，必須堅持立德樹人，實施素質(zhì)教育，構(gòu)建素質(zhì)教育和文化育人體系。高等職業(yè)教育是高等教育大眾化的產(chǎn)物，其標準不一定是高層次科研創(chuàng)新人才，但必須是德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才，是建設(shè)中國特色社會主義進程中具有正能量的基礎(chǔ)性人才。
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