3月24日，山東省人民政府新聞辦舉行山東省教育脫貧攻堅新聞發布會，省委教育工委副書記，省教育廳黨組副書記、副廳長馮繼康，省教育廳副廳長戴龍成，省教育廳總督學邢順峰，臨沂市費縣薛莊鎮中心小學黨支部書記、校長張貴州介紹全省教育脫貧攻堅情況，并回答記者提問。

山東省教育脫貧攻堅新聞發布會發布辭

(2021年3月24日上午)

馮繼康

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！現在我向各位介紹一下我省教育脫貧攻堅工作的有關情況。

到2020年如期完成脫貧攻堅任務，確保貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。打響脫貧攻堅戰以來，省教育廳深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求，聚焦“義務教育有保障”任務目標，充分發揮教育扶貧基礎性、先導性作用，大力組織實施教育精準扶貧“323”工程，完成了建檔立卡貧困家庭輟學兒童“動態清零”的歷史性任務，努力實現“人人有學上、家家有希望”，教育脫貧攻堅任務全面完成，為全省打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎、貢獻了教育力量。省教育廳連續四年在全省扶貧開發工作成效評估考核中獲得“好”等次，榮獲“全省扶貧開發工作先進單位”稱號，省學生資助管理中心先后被授予山東省脫貧攻堅先進集體、山東省事業單位脫貧攻堅專項獎勵記大功集體，教育系統3人被黨中央、國務院表彰為“全國脫貧攻堅先進個人”。

一、堅持精準方略，堅決扛起脫貧攻堅政治責任。

一是精準落實責任。強化黨政一把手負總責的領導責任制，省市縣教育部門和高校均成立教育扶貧工作領導小組，建立省級統籌、市級協調、縣抓落實，從省到校五級聯動的工作機制，壓實工作責任，形成多點發力、匯聚合力的教育精準扶貧工作格局。

二是精準識別對象。

主動對接省扶貧辦、省民政廳、省殘聯，建立完善建檔立卡貧困家庭學生信息比對工作協調機制，建設建檔立卡貧困家庭學生資助信息系統，精準定位每個建檔立卡貧困家庭學生，動態監控控輟保學、資助工作落實情況。

三是精準制定政策。

聚焦全省脫貧任務比較重的縣（市、區）和省扶貧工作重點村教育發展短板和建檔立卡貧困家庭子女成長需求，制定《山東省教育扶貧實施方案》和9個專項工作文件，形成“1+9”的教育扶貧政策體系，打出教育精準扶貧組合拳；制定《山東省教育精準脫貧攻堅三年行動實施方案（2018-2020）》，推進教育精準扶貧“323”工程升級，實現教育扶貧“鞏固、接續、長效”開展；健全省內教育扶貧協作機制，省內東西部12市結成教育扶貧協作關系、深入開展結對幫扶。

二、聚焦控輟保學，“3個體系”暢通貧困孩子成長發展渠道

（一）著力完善“特殊群體兒童關愛服務體系”。認真落實“兩不愁、三保障”標準要求，采取有效措施保障適齡殘疾兒童、特困兒童、農村留守兒童接受義務教育。研究制定《解決“義務教育有保障”突出問題工作方案》，聯合省扶貧辦等5部門組織開展控輟保學“清零”專項行動，建立失學輟學聯合摸排機制，堅持義務教育入學通知書制度，依法健全強制入學制度，完善控輟保學動態監測制度。分類施策、臺賬管理，逐一核查、逐一落實、逐一銷號，保障每一個符合條件的建檔立卡貧困家庭適齡兒童都能接受義務教育。啟動實施第二期特殊教育提升計劃，健全醫教康教結合服務體系，完善特殊教育經費保障機制，采取送教上門等多種方式，一人一案、分類安置，做好殘疾兒童入學保障。啟動實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，改善農村學校辦學條件，避免因上學遠上學難輟學。建立對學習困難或厭學學生幫扶制度，加強普通教育、職業教育統籌，拓寬多種成才渠道，避免因學習困難或厭學而輟學。鞏固農村留守兒童關愛保護專項行動成果，防止出現新的輟學留守兒童。省扶貧工作重點村中小學校設置留守兒童關愛室3940個。加強疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生教育關愛服務，保障貧困家庭學生“停課不停學”。

（二）著力完善“建檔立卡貧困家庭學生資助體系”。強化政策保障，實現從學前教育到高等教育全學段建檔立卡貧困家庭學生資助政策全覆蓋，免除適齡兒童學前教育保教費，免除普通高中學生學雜費，免除中等職業學校、高等學校學生學費，擴大義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助范圍。健全建檔立卡貧困家庭學生信息核準機制，全面推行學生資助標準化體系建設，我省學生資助標準化建設創新經驗獲全國推廣。2016年以來，累計資助建檔立卡貧困家庭學生87.29萬人次，資助資金達21.72億元。

（三）著力完善“職業教育精準扶貧體系”。以市域內中等職業學校為主體，實施“定向招生、訂單培養”。2020年，未升入普通高中的農村初中畢業生接受中等職業教育比例達到94.8%。實施部屬重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃、地方重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃和高職（高專）院校招收建檔立卡貧困家庭學生專項計劃，2016年以來全省參加高考的37574名建檔立卡貧困家庭學生全部被高校錄取。擴大公費師范生、醫學生招生規模，啟動實施農科生公費教育政策，持續為農村貧困地區培養高素質實用人才。2016年以來共招錄公費師范生22000人，公費醫學生4830人，公費農科生1316人。

三、聚焦合力攻堅，“2個網絡”增強貧困地區內生動力

（一）著力構建“城鄉學校結對幫扶網絡”。在全省范圍內開展結對幫扶，發揮城鎮學校資源優勢，輻射帶動鄉村義務教育薄弱學校提高辦學水平，著力打造涵蓋教育教學、學校管理、教師發展、辦學條件等工作的“結對幫扶”網絡。省扶貧工作重點村中小學結成幫扶對子3941個，實現結對幫扶全覆蓋。

（二）著力構建“高校科技扶貧網絡”。發揮高校人才科技資源優勢，組織116所高校對口認領重點扶持鄉鎮和貧困地區鄉鎮250個。鼓勵高校找準科研項目與當地資源稟賦、區位優勢的結合點，促進科技成果轉化落地，打造新的經濟增長點。設立高校科研扶貧計劃項目394項，推進科技成果轉化助推產業升級發展。成立專家服務團隊362個，圍繞農業生產、特色種養、傳統產業改造升級等領域，提供科技咨詢和技術服務8000余人次,開展就業創業技能培訓3.3萬人次

四、聚焦補短兜底，“3項計劃”改善貧困地區辦學條件

（一）著力推進“貧困地區義務教育薄弱學校改造計劃”。對省扶貧開發重點村中有改薄需求的義務教育學校重點扶持，全面改善基本辦學條件。2016年以來，累計完成改薄投資18.66億元，建設校舍96.69萬平方米，運動場153.38萬平方米，完成設備購置4.1億元，新建、改擴建義務教育學校661所，全省義務教育階段學校全面達到并超出“20條底線”標準要求，貧困地區義務教育辦學條件得到顯著改善。

（二）著力推進“貧困地區學前教育普及計劃”。省政府辦公廳印發《關于加快學前教育改革發展的意見》，實施農村公辦幼兒園建設與提升工程，加大貧困地區幼兒園建設力度，增加普惠性學前教育資源供給。將省扶貧工作重點村中需建設的幼兒園全部納入規劃布局，予以優先保障。2016年以來，省扶貧工作重點村新建、改擴建幼兒園1621所，實現了貧困地區公共學前教育資源全面覆蓋。

（三）著力推進“貧困地區教師隊伍提升計劃”。采取充實總量、優化結構、結對幫扶、全員培訓、上門送教等措施，健全完善“下得去、留得住、教得好”的貧困地區教師隊伍建設機制，提升貧困地區師資隊伍水平。“十三五”期間，建設鄉村教師周轉宿舍3萬套，推動落實艱苦偏遠鄉村教師生活補助政策，加強鄉村特別是偏遠貧困地區鄉村教師待遇保障。完善教師補充機制，用足用好周轉編制等政策，加大農村學校急需教師補充力度。實施縣管校聘改革，加大教師交流輪崗力度，城鎮學校向農村學校交流4.3萬人。加大教師培訓力度，為省派第一書記幫包村培訓幼兒園園長1265人、骨干教師3564人，集中培訓省扶貧工作重點村小學校長、骨干教師4.8萬人次。組織2816名志愿者開展鄉村教師教學技能送教培訓，共送教10.3萬學時、培訓教師2.5萬名。實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，遴選550名鄉村優秀青年教師，采取獎勵和培養相結合的方式引領專業成長。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央國務院決策部署和省委省政府工作安排，大力弘揚脫貧攻堅精神，舉全省教育系統之力，統籌推進、攻堅克難，鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興的有效銜接，為打造鄉村振興齊魯樣板、全面開創新時代現代化強省建設新局面做出新的更大的貢獻。

附：答記者問｜山東為打贏教育脫貧攻堅戰做了哪些工作？6問答詳解