東營市位于山東省北部黃河三角洲地區，中華民族的母親河--黃河，在東營市境內流入渤海。東營市地理位置為北緯36°55′～38°10′，東經118°07 ′～119°10′。東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。南北大縱距123公里，東西大橫距74公里，總面積7923平方公里。
【地質】東營市地處華北坳陷區之濟陽坳陷東端，地層自老至新有太古界泰山巖群，古生界寒武系、奧陶系、石炭系和二疊系，中生界侏羅系、白堊系，新生界第三系、第四系；缺失元古界，古生界上奧陶統、志留系、泥盆系、下古炭統及中生界三疊系。凹陷和凸起自北而南主要有：埕子口凸起（東端）、車鎮凹陷（東部）、義和莊凸起（東部）、沾化凹陷（東部）、陳家莊凸起、東營凹陷（東半部）、廣饒凸起（部分）等。
【地貌】地勢沿黃河走向自西南向東北傾斜。西南部高高程為２８米（大沽高程，下同），東北部低高程１米，自然比降為１／８０００～１／１２０００；西部高高程為１１米，東部低高程１米，自然比降為１／７０００。黃河穿境而過，背河方向近河高、遠河低，背河自然比降為１／７０００，河灘地高于背河地２～４米，形成“地上懸河”。全市微地貌有５種類型：古河灘高地，占全市總面積的４.１５％，主要分布于黃河決口扇面上游；河灘高地，占全市總面積的３.５８％，主要分布于黃河河道至大堤之間；微斜平地，占全市總面積的５４.５４％，是崗、洼過渡地帶；淺平洼地，占全市總面積的１０.６８％，小清河以南主要分布于古河灘高地之間，小清河以北主要分布于微斜平地之中、緩崗之間和黃河故道低洼處；海灘地，占全市總面積的２７.０５％，與海岸線平行呈帶狀分布。
【氣候】東營市地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風氣候，氣候溫和，四季分明。春季回暖快，降水少，風速大，氣候干燥，有“十春九旱”的特點；夏季氣溫高，溫度大，降水集中，有時受臺風侵襲；秋季氣溫急降，雨量驟減，秋高氣爽；冬季雨雪稀少，寒冷干燥。主要氣象災害有霜凍、干熱風、大風、冰雹、干旱、澇災、風暴潮災等。境內南北氣候差異不明顯。多年平均氣溫12.8℃，無霜期長達206天，≥10℃的積溫約4300℃，可滿足農作物的兩年三熟。年平均降水量5559毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年際變化大，易形成旱、澇災害。2004年，東營市天氣氣候的主要特點是：氣溫偏高，降水明顯偏多，日照明顯偏少；由于氣象條件時空分布不均，年內春旱夏澇、大風、暴雨和冰雹等強對流天氣較多。全市年平均氣溫13.8℃，較常年偏高1.0℃，與上年同期相比偏高0.6℃；冬季極端低氣溫-13.8℃，出現在1月22日（廣饒）；夏季極端高氣溫37.2℃，出現在6月11日（河口）。全市年平均降水量761.6 毫米，較常年偏多37.0％(偏多205.7毫米)，與上年同期相比偏少24.4毫米；各地年降水量在855.3(墾利)～703.1毫米(河口)之間。全市年平均日照時數2605.4小時，較常年偏少52.1小時，與上年同期相比偏多184.0小時；各地年日照時數在2711.2(河口)～2412.1小時（廣饒）之間。全年無霜期為231天。
【河流】黃河，東營段上起濱州界，自西南向東北貫穿東營市全境，在墾利縣東北部注入渤海，全長138公里。黃河水徑流量年際變化大，年內分配不均，含沙量大。據利津水文站1950～2001年實測資料，黃河年均徑流量332.6億立方米，大973.1億立方米(1964年)，小18.8億立方米(1997年)；大流量為10400立方米每秒(1958年7月)，小流量為斷流干河；年均輸沙量8.36億噸，大21億噸(1958年)，小0.15億噸(1997年)。90年代以來，黃河年徑流量減少，經常出現斷流。1999年后，黃河水利委員會加大對沿黃地區引水的管理力度，斷流現象趨緩，2000～2004年實現不斷流。2002年，黃河全年徑流量41.58億立方米；2003年，黃河全年徑流量1913億立方米；2004年，黃河全年徑流量1982億立方米。全市除黃河外共有骨干排水河道30條。以黃河為分界線，黃河以南屬淮河流域，有小清河及其支流淄河、陽河、泥河子、預備河，支脈河及其支流小河子、武家大溝、廣蒲河、五干排，廣利河及其支流溢洪河、東營河、老廣蒲河、五六干合排、六干排，永豐河及其支流三排溝，張鎮河、小島河20條河流；黃河以北屬海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，馬新河，沾利河，草橋溝，草橋溝東干流，挑河，神仙溝及其支流新衛東河10條河流。
【海域】東營市海岸線北起順江溝河口，南至淄脈溝口，全長３５０.３４公里，約占山東省海岸線的1／9。“０”米至岸線灘涂面積１０.１９萬公頃。負１０米等深線以內淺海面積４８００平方公里。沿岸海底較為平坦，淺海底質泥質粉砂占７７.８％，沙質粉砂占２２.２％。海水透明度為３２～５５厘米。海水溫度、鹽度受大陸氣候和黃河徑流的影響較大。冬季沿岸有３個月冰期，海水流冰范圍為５～１０海里，鹽度在３０‰左右；春季海水溫度為１２～２０℃，鹽度多為２２～３１‰；夏季海水溫度為２４～２８℃，鹽度為２１～３０‰；黃河入海口附近常年存在低溫低鹽水舌。東營海域為半封閉型，大部岸段的潮汐屬不規則半日潮，每日2次，每日出現的高低潮差一般為０.２～２米，大潮多發生于３～４月和７～１１月，潮位高超過５米。易發生風暴潮災，近百年來發生潮位高于3.5米的風暴潮災7次。近海在黃河及其它河流作用下，含鹽度低，含氧量高，有機質多，餌料豐富，適宜多種魚蝦類索餌、繁殖、洄游。
建置沿革
【建置】東營市是適應石油工業發展于1983年10月建立的省轄地級市。“東營”原是廣饒縣辛店公社的一個村名。1964年3月， 華北石油勘探會戰總指揮部部址設在東營村，對外稱“九二三廠”。東營成為華北石油勘探會戰基地。為支援和配合石油開發會戰，1965年3月，中共山東省委和惠民地委決定在此設立縣級工作機構--中共惠民地區東營工作委員會和東營辦事處，東營始以行政區域名稱出現，但無行政轄區，只組建和統轄部分為油田服務的商貿、服務、金融、郵電等行業。1 967年2月，東營工委和東營辦事處機構并入墾利縣。1971年12月，重新恢復東營工委和辦事處機構。隨著石油工業的開發和地方經濟建設發展，東營地區漸具城市規模。1982年11月10日，國務院以［82］國函字249號文批準設立地級東營市，劃定市區范圍，并將惠民地區的墾利、利津兩縣劃歸東營市領。1983年8月30日，國務院又以［83］國函字175號文批準將惠民地區的廣饒縣劃歸東營市管轄。1983年10月15日，東營市舉行成立大會，市人民政府正式掛牌辦公。
【境域隸屬沿革】東營市域是以黃河三角洲地區的廣饒、利津、墾利3縣全境和原博興縣、沾化縣的一部分鄉鎮組成。南北陸域形成和建置時間遲早有較大差異。南部廣饒縣境內早在五千多年前就有人類居住。西部利津縣大約成陸于春秋戰國時期。北部墾利縣和河口區大部分地域系近代黃河泥沙造陸所成，僅有近百年歷史。其建置、隸屬迭次更變。市境南部地域遠在新石器時代中晚期就有人類居住，據出土文物考證，傅家、營子等遺址屬于大汶口文化和龍山文化。夏代至殷末，為季艸則氏、逢伯陵、蒲姑氏居地。西周至戰國時期，市域內已成陸部分均為齊國地。秦代屬齊郡。西漢時期，境內屬千乘郡和齊郡。漢高祖六年(公元前201年)首置廣饒縣，屬齊郡。今廣饒縣境分屬2郡5縣之地，即千乘郡之千乘縣、瑯槐縣；齊郡之廣饒縣、巨定縣、利縣。今利津南部之地屬千乘郡之漯沃縣、蓼城縣。漢武帝元狩元年(公元前12 2年)，廣饒曾一度被封為侯國。王莽新朝時，今市境屬建信郡。南部為千乘縣、瑯槐縣地，西部為施武、延亭縣地。東漢初期沿西漢建置。漢明帝永平三年(公元60年)，以千乘郡改為千乘國。永元七年(公元95年)改千乘國為樂安國。今市境屬樂安國。南部置利、益、博昌3縣(廣饒、巨定、瑯槐3縣廢)，西部置有蓼城縣(漯沃縣廢)。三國時期，屬魏國青州樂安國博昌、利縣、蓼城縣地和冀州樂陵國漯沃縣地。西晉時，復置廣饒縣，屬齊國。今市境西部部分屬冀州樂陵國漯沃縣和青州樂安國蓼城縣。東晉至南北朝時期，今市境先后為后趙、前燕、后燕、前秦、北魏等國屬地。其行政建置，皆相因襲，市境屬青州齊郡和樂安郡、冀州樂陵郡。隋朝，初期罷郡存州，實行州縣兩級行政，開皇三年(公元583年) 移千乘于廣饒，廣饒縣名改為千乘，屬青州。十六年(公元596年) 廢漯沃縣置蒲臺縣，轄永利鎮，屬棣州。大業三年(公元607年) 復改州為郡。青州改為北海郡，棣州改為渤海郡，今市境分屬之。唐朝，復改郡縣制為州縣制，又在州縣之上設“道”，今市境南部先屬河南道乘州千乘縣，后屬河南道青州千乘縣。市境西部屬河北道棣州渤海縣、蒲臺縣。宋朝，初廢道制。宋太宗至道三年(公元997年) 在州縣之上設置“路”。今廣饒縣地屬京東東路青州千乘縣。今利津縣地先屬河北路，后屬河北東路濱州渤海縣。金朝統一北方后，仿宋制，實行路、州(府)、縣三級行政。金熙宗天眷元年(公元1138年)，改千乘縣為樂安縣，屬山東東路益都府。明昌三年十二月(1193年1月) 以永利鎮升置利津縣，屬山東東路濱州。元朝統一中國后，首設行省。今市境南部屬中書省山東東西道宣慰司益都府樂安縣，西部屬中書省山東東西道宣慰司濱州利津縣。明朝，廢除行省，設置直隸區和承宣布政使司，下設府、州、縣。今市境南部屬山東承宣布政使司青州府樂安縣，西境屬山東承宣布政使司濟南府濱州利津縣。清朝，實行省、府、縣三級行政，今市境南部屬山東省青州府樂安縣。西部屬山東省濟南府利津縣和沾化縣(局部)，雍正十二年(公元1734年)改屬武定府。中華民國時期，1913年廢府實行省、道、縣三級。今市境南部屬山東省膠東道樂安縣。1914年，民國政府改定全國重復縣名，樂安縣更名為廣饒縣。1915年改屬淄青道。1927年廢道，直屬山東省。市境西部初屬山東省岱北道利津縣、 沾化縣地，191 5年改屬濟南道，1928年直屬山東省。抗日戰爭時期，1938年，今市境大部為日本軍隊侵占，境內政權割據分立，政區不統一。其中，中國******************領導的抗日民主政權有1939年后成立的益(都)、壽(光)、臨(淄)、廣(饒)四邊縣政府，隸屬清東督察專員公署；1940年建立的廣饒縣抗日民主政府(1942年2月撤銷)；1941年初建立的廣北縣行政公署，1943年改稱廣北縣政府；1941年9月建立的墾區建設委員會，1942年改稱墾區行政委員會，1943年4月改稱墾利縣政府，隸屬清河區行政公署。1944年以后，以上均隸屬渤海行政公署。******************建立的政權：1938年10月，******************山東保安十六旅建立廣饒縣政府，只存在4個月；1938年2月，******************地方游擊部隊劉景良進駐利津城，建立******************地方政權，歷時僅11個月。日偽政權：1937年12月，日軍第一次侵占利津城，建立偽政權。后日軍主力撤走，偽政權為******************劉景良部摧垮。1939年，日軍二次侵占利津城，再建偽政權，隸屬偽山東武定道。1939年2月，侵占廣饒的日軍組織偽廣饒縣政府，隸屬偽山東青州道。解放戰爭時期，利津與墾利縣同屬渤海區第四專署。1949年四專署改稱墾利專署。1945年，廣北縣、四邊縣撤銷，建立廣饒縣政府，隸屬渤海區清河專署。中華人民共和國建立后，1950年5月，撤銷渤海行政區，今市境內廣饒、利津、墾利均隸屬于惠民地區行政公署。1956年，墾利縣建制撤銷，墾利、利津合并為利津縣。1958年，沾化、利津合并為沾化縣。惠民專區與淄博市合并為淄博專區，境內廣饒縣、沾化(含利津)縣、縣級孤島人民公社屬之。1959年，孤島人民公社撤銷，恢復墾利縣。1961年，沾化、利津縣分置，惠民地區與淄博市分開。境內廣饒、利津、墾利及沾化局部隸屬于惠民專區。1983年10月東營市建立。 (東營市史志辦公室)
【區劃】建市初，全市劃為東營、牛莊、河口3個區，廣饒、利津、墾利3個縣，3個鎮、55個人民公社，1780個生產大隊。1984年撤社改鄉、撤隊改村。1987年6月，牛莊區與東營區合并為東營區。此后多次進行鄉鎮規模調整，撤、并了一些鄉鎮。至2005年底，東營市轄東營、河口2個區，廣饒、利津、墾利3個縣，20個鎮、16個鄉、9個街道辦事處，1762個村民委員會。
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